聚焦石牌镇贺集社区供水收费问题（第七十一期）

  钟祥市石牌镇贺集社区的居民反映说，从今年开始，他们在交水费的时候，被通知要交一笔增压费，到底是怎么回事呢，一起看短片。

  【主持人】直面问题，直击痛点，平等对话，协商解决，观众朋友大家好，欢迎收看公共对话节目，畅通工程荆天办，我是本期节目主持人张芳，此刻我们的节目，正通过九派通客户端进行图文直播，欢迎各位网友参与互动，节目一开始呢，还是为大家介绍参与本期沟通的嘉宾，他们是：

  现场我们还邀请到了居民代表以及我们的媒体代表，本期节目，我们邀请到的点评嘉宾，是市委党校刘良军教授，一并欢迎各位的到来。

  【主持人】今天我们的现场，也做一个调查啊，我想问一下我们台下的观众啊，我想问一下，你们平时有没有关注过，自家的这个水费的情况？好，那位男士，您清楚自己家的水费多少钱一吨吗？

  【主持人】两块四一吨，那您认为这个水费，就是正常的这样的价格，或者说自己能不能心里承受的了？

  【主持人】农村供水保障事关群众身体健康，事关农村居民福祉，最近呢我们栏目，接到钟祥市石牌镇贺集社区的居民打来的电话，他们跟我们反映说从今年开始，他们在交水费的时候，被通知要交一笔增压费，到底是怎么回事呢，一起看短片。

  【正文】贺集社区位于钟祥市石牌镇，常住居民700多户三千多人。2018年以前由原贺集水厂供水，后因水质不达标，停止供水。2018年，石牌镇政府通过招商引资，引进湖北昌政自来水股份有限公司，石牌昌政分公司从10公里外的石牌镇修建管道到贺集社区供水。因贺集社区地势较高，在石牌镇桂竹村修建了加压站。但桂竹加压站每天进水小于供水，导致贺集片区不能24小时供水。几年来，贺集社区居民频繁遭遇停水，有水来时，水流小，也难以维持日常生活用水需求。

  “老百姓吃了大亏，我们全部挑水吃的。供了4年水，4年供水都不正常，一个月（星期）来两三天水。”

  【正文】有居民告诉我们，有时夜半三更才有自来水，他们只好凌晨两三点钟守着等水来，给生活带来很大影响。

  “一般是晚上来水，冬天的时候，在那儿守着加压泵，它（加压泵）转个上十分钟，没得水，再回去睡觉去。不了解什么时候来水，生怕来了水又把时间错过了。”

  【正文】为解决贺集社区“用水难”问题，2023年7月，湖北昌政自来水股份有限公司对桂竹加压站进行扩容，从桂竹加压站架设了一条2千米专线，供水终于有了保障。让居民们没想到的是，从今年开始，水费收费员以自来水经过了二次加压为由，向每户收取每月2块钱的“加压费”。

  【正文】钟祥市发改委2023年6月发布《关于调整石牌镇自来水价格的通知》，明确石牌镇实行两部制水价，基本水费按用水户的月基本定额5立方米收取，计量水费按用水户月实际用水扣除基本用水定额后的剩余水量收取。基本水费对月实际用水量小于等于5立方米的用户收取10元/户，计量水费为2.40元/立方米。记者在走访时发现，很多居民对水费的情况并不清楚，也没有保存水费发票。

  【正文】经过多方走访，记者终于在一位居民家中看到了一张交水费的收据，上面写有水表的起止码、水费等信息，没有“加压费”字样。记者将每吨2块4的单价和用水量相乘，发现每月多了2块钱费用。对于这每月2块钱的“加压费”，居民感到很不理解，不少人选择拒缴。

  “他说凭什么交？拿文件来，拿物价局的文件来，没交就没交，好多人没交，（没交怎么办？算了？）算了啦。”

  “你自己企业供水，你达不到供水标准，你不能找我们，你达不到供水标准你就不供水，供了水就应该由你企业承担。”

  【正文】湖北省发展和改革委员会2023年印发的《湖北省城镇供水价格管理实施细则》中精确指出，由供水企业负责运行管理的二次加压调蓄供水设施，其运行维护、修理更新成本计入供水价格，不得另行收费。

  【主持人】好，那么今天我们的现场呢，也邀请到了咱们住在贺集社区的居民苏大姐，苏大姐你好。

  【主持人】就是其实刚才我们短片当中也呈现了，很多年，基本上四五年都没有用正常的用过水，是吧？

  【贺集社区居民代表 苏海华】最痛苦和最困难的事就没有水，然后特别是大热天的，我们要到附近的村民家去，他们家不是有堰塘嘛，或是说有井水，我们就到他们家去提井水，或者到他们的堰塘里面去挑那个水回来吃。

  【贺集社区居民代表 苏海华】我们家里有那个电瓶车，用电瓶车拉着那个水桶，然后去到那个水边去弄的。

  【贺集社区居民代表 苏海华】加压泵它只能说是有水的时候，它能够把那个水压到上面去。

  【贺集社区居民代表 苏海华】没水的时候，那加压泵只是空转，然后什么都没有。

  【主持人】好，我问一下我们这个石牌镇政府的我们周镇长，首先还是请您给我们介绍一下，这个贺集社区，它这个最早的那个用水的情况，是什么情况？

  【钟祥市石牌镇人民政府镇长周春丽】在2017年之前呢，我们贺集社区的居民用水，都是由原来这个贺集水厂自建水厂进行供水的，那么这个水厂呢，是建于上世纪80年代，由于这个时代的发展呢，这个水管管网缺乏这个维护，以及我们这个取水点，也缺乏一个正常的维护吧，导致这个水质和水量一直的都得不到保障，在 2017年8月，经过我们镇政府的协调，我们昌镇自来水公司就收购了原贺集水厂，然后对这个贺集社区的水管和管网，进行了全面的一个升级改造，同时也把这个贺集社区的用水，也纳入了我们全镇的水厂的统一供水。

  【主持人】好，我想问一下李总啊，就是你们接手了之后，这个水压还是不太正常，是什么原因呢？

  【湖北昌政自来水股份有限公司总经理李涛】它是2017年的8月份，在这个石牌镇政府的要求和这个钟祥市水务部门的协调下，我们把这个水厂收购了，收购了我们就投资了一笔钱，经过预算670万，那么这就不得把这个贺集街上的主管网全部做改造，这个就是从桂竹到贺集，这10公里的管网，重新布了一条过去，当时500立方的一个清水库，我们这个建完了以后，发现这样的一个问题，这个还是容量小了，容量小了以后，到2019年的时候，我们准备来遇到疫情，三年疫情，没办法进行升级改造，我们从2023年的3月份开始，对整个后期这个管，这个管网做改造，重新架了条，架了条管网，另外因为架了管网，有水了。直接把这个库容扩大了，但目前的库容是，大概清水库是1,300多吨，扩大了以后，然后水量有了，但是水呀，跟不上来，就是刚才那位居民提出来的，水也跟不上去，这我们公司又投资，架了条专网，2,000多米的一条专网，专门供贺集社区，那么到去年的10月份左右的时候，整个到今天，从去年10月份到现在，整个供水全部正常了。

  【湖北昌政自来水股份有限公司总经理李涛】增压费的问题，是这个因为搞这个供水这一块属于民生工程，这个供水设施投资大，18年以来我们这个公司一直在投资，从2006年招商引资以后到石牌镇去，企业负担重，公司长期处在这个负债经营的状态，另外一个这个每年的这个电费增长，因为水压要上去，你必须增压，按照城市供水的，城镇供水一般是3.6的压力，我们到这一个地区去，它又是个山丘地带落差60多米，我们一定要持续加压，从3.6调到4.5，像伍冲（村）那个地方属于第3次加压，整个压力我们调到6.8，那么压力起来以后，这个能耗就很大，这样就照着我们的这个电费，像今年的电费就翻倍了，到今年7月份的时候，已经是出现了翻倍现象，而且这个2023年调价的时候，水价调到听证调价的时候，没有把我们这个加压站在这个能耗情况考虑进去，我们想的就第一个提高了供水压力，是吧水也供水也正常了，同时也解决了老百姓用水的这个不用增压泵这样的一个问题，我们考虑这两块钱也不多是吧，然后，为减少企业的负担嘛，就收了2块钱的加压费。

  【贺集社区居民代表 苏海华】嗯，这个增压费是今年上半年他们收水费的时候收的，当时他们收了水费之后，然后就说每个月还有两块钱的增压费，我当时就问了一下，就说怎么会有增压费呢，他说那是因为加了压的，不加压的话，家家户户的那个水它是压力不够，当时觉得反正就两块钱嘛，就没在意。

  【贺集社区居民代表 苏海华】当然是不合理的，我们老百姓当时交的那个户头费的话，我们都是交过了的，然后户头费交过了之后，老百姓只管他们收水费，就没有说还有什么加压费之类的东西。然后肯定是觉得，如果他们是合理合法合规的话，我们仍旧是会交的，但是不合理合法合规，我们肯定是不愿意交。

  【主持人】这样一个时间段我想问一下我们周镇长啊关于这一个增压费的事镇里是否知道呢？

  【钟祥市石牌镇人民政府镇长周春丽】昌政自来水公司向居民收取这个两块钱的加压费，目前企业还没有向政府做沟通过。

  【贺集社区居民代表 苏海华】我想问一下李李经理，那个我们交的那个2,400块钱的开户费，那就是用作什么用途的呢？

  【湖北昌政自来水股份有限公司总经理李涛】很多可能居民情况可能不是蛮清楚，当时是已经公示了的，在2017年的11月份经预算贺集社区饮水工程总投资要670万。那么其中就是我们公司除了这一部分就是桂竹加压站500立方的这个清水库的建设，以及机电设施的升级桂竹加压站到贺集这10公里的主管网，贺集街区的主管网的铺设，由我们昌政自来水股份公司出资，这我们出资是500多万，中间还差100多万，160多万，那么这个补资金不足的部分需要社区居民进行自筹，这这一部分的资金用于啥地方呢。大多数都用在社区内的分支管网入户水表、阀门，道路的切割、开挖、回填等材料的安装费用，这个费用是由石牌镇昌政自来水公司，按照实际成本统一核算后定价，不加任何税费，并经镇政府委托的第三方审计公司审计确定最终价格。由石牌昌政自来水统一收取，那么2018年的2月份，钟祥市物价局成本调查监督分局出具成本监督报告，这个当时已经公示了的。这是按680户分摊计算的，当时核算的成本就是工程费用应该是直接费、管理费，利润、规费、税金等，户均每户是3,700多块钱，但是因为考虑到这个民生工程，这就只算了直接费，把其他费砍掉了，那么直接费是多少呢是户均就每户2,944块9毛3。但镇政府可能认为这个老百姓的压力大了就跟我们公司做工作协调，最后的每户只收到2,450元，每户照顾了494.93元。

  【主持人】那也就是说，您的这个2,450元的收费，是经过了物价局审批的是合理合法的？

  【贺集社区居民代表 苏海华】就是我就想问一下，李经理的那两块钱的那个增压费，反正这两块钱不多，但是呢，长年累月也不少，所以说，老百姓心里就说的就是，我既然是交了2,400块钱的开户费，我自认交自来水的水费，所以说这两块钱，你看是怎么解决？

  【湖北昌政自来水股份有限公司总经理李涛】这两块钱我们肯定收的是不合理的，是吧，因为收费必须经证许可，这两块钱的问题，就是总共片区涉及1,206户，收了56,960块钱，这个钱我们下去以后，逐村逐户面对面的，愿意退的，我们去退钱，不愿，愿意转，转成水费的，我们大家可以把它转成水费。

  【媒体代表】同样我想跟李总沟通一下哈，刚刚您说要5万多元的，这个已经收取的这个费用啊，是要退还给这个用户，但是您刚刚提到了三次加压之后呢，它是有一定的这个电费产生和能耗的，那这个费用退给老百姓之后，后期又该怎么去缓解这个矛盾呢？

  【湖北昌政自来水股份有限公司总经理李涛】这个我们只有逐级地向当地党委政府和的职能部门呢，是啊反映我们的困难呢，需要得到镇上面的支持。

  【主持人】这样一个时间段，想问一下我们发改局的杨局长，刚才咱们昌政自来水公司，也提到了这个经营成本过高的问题，所以我想问一下，我们居民用水的这个水费，通常是根据什么来制定的呢？

  【钟祥市发展和改革局副局长杨士涛】湖北省发改委，对这个居民用水有个专门的文件规定，一般的是根据这个企业的经营成本，当地党委政府的意见，居民的承担接受的能力和周边乡镇，这几个因素综合考虑的，考虑这一因素以后还要进行听证会，这个2023年我们在石牌镇，是开过19个听证会，整个2023年这一个文件出台的时候是，这个都是按照法定程序走的。

  【主持人】现在咱们长城自来水公司的，这李总也在这，所以您能不能给他们一点建议，就是说他们该怎么样正确地处理，这个成本增加的这个问题？

  【钟祥市发展和改革局副局长杨士涛】成本增加，站在企业者的管理者的角度讲，加强管理减少相关成本，作为这个政府的这样的价格，主管部门来讲，也得实事求是，刚才这个居民代表讲了，首先要有水用，第二要有好水用，第三要用得舒心。就我们职能部门来讲，只要你是合理合法的，我们也一定拿出成本考虑。

  【主持人】好，那么2023年，我们举办这个听证会的时候，这个增压费有没有出现？

  【钟祥市发展和改革局副局长杨士涛】当时举办听证会的时候是3月份，当时这个昌政公司在他成本里面还没这个矛盾，还没有暴露出来。

  【主持人】所以也就没有把这样的一个问题考虑到我们这个物价里面，到水价里面去。（对）你们有没有接到过居民反映的关于这一个增压费的这个问题？

  【钟祥市发展和改革局副局长杨士涛】目前为止我们在参加这一个节目之前没有接到这个反映。

  【主持人】哦，然后你们是否对这个贺集社区，水价的这个执行效果，进行过分析呢？

  【钟祥市发展和改革局副局长杨士涛】我们在跟他下发那个文件的时候呢，有一句线号之前，有昌政公司，把他上一年经营的成本变动情况，如实在向我们报告，报告以后由我们成本监制时，对他报告的成本，在进行这个财务上的监审和实际走访的监审，（那目前）目前我们还不进行这个活动。

  【媒体代表】好，杨局长，还想跟您这个沟通一下，您刚刚也提到了哈，关于这一个昌政公司的这个水费啊，包括这个，加压之后呢，产生了这个成本会比较高，有没有跟他们想过一些办法，或者说有没有出一些相关的这个措施，让他们缓解一下就公司的这个压力呢？

  【钟祥市发展和改革局副局长杨士涛】关于这一个昌政水厂的事情啊，我们在整个钟祥市的，还有别的丘陵的乡镇，我们钟祥里还有，比方说像丰乐（镇）、潞市（镇），还有这些，这些又偏远又有丘陵的乡镇，我们做个专题调研，写了一个报告以后，报市政府领导审批以后作出一个合理的建议，得根据真实的情况依法行政。

  【主持人】苏大姐嗯，这样一个时间段，除了咱们刚才李总已经承诺了两块钱，每个月两块钱退给你们，除此之外，还有没什么其他的诉求了啊？

  【贺集社区居民代表 苏海华】我就是说，以后自来水公司停水的时候能够通知居民，然后让居民事先准备囤水。

  【主持人】就是还是服务没做到位，你们平时停水之前有没有通知过呢，发过通知？

  【湖北昌政自来水股份有限公司总经理李涛】我们要求的，停水的时候，比如说主管坏了啊，涉及到哪个片区需要发通知，都发了，我们一个是发到镇的，第二个是发到社区，由社区转发到，你们都有微信群，转发到老百姓的微信里面去。

  【湖北昌政自来水股份有限公司总经理李涛】那可能有极个别的现象，因为有的抢修的时间相对来说比较长，有的时间相对来说比较短，有的可能个把小时，有的抢修好了，有的可能要三四个小时，他可能觉得，我们的修东西的人可能时间相对来说比较短，就没有发，跟你一个小时就把水给你供上去了，他是出于这种情况。

  【湖北昌政自来水股份有限公司总经理李涛】以后能按照苏大姐的要求完全做到。

  【主持人】好嘞，我们节目进行到现在这样一个时间段，我就特别想问一下我们的张市长啊，刚才事情的来龙去脉可能您也都看到，也都听到了，所以此时此刻，我最想知道您的感受是什么，先说说感受吧。

  【钟祥市人民政府副市长张艳】这个针对这个贺集社区，这个供水收费不合理的问题，特别是啊，我今天看了我们这一个视频以后啊，我感受，我们很多工作确实做得不够扎实，首先第一是政府职能部门，在我们的这个监督监管不到位，第二个是，我们政府职能部门，与企业的这个沟通协调不到位，第三个是我们供水企业，在服务群众的认识不到位，这个供水工程啊，这个是我们这个民生大事，这是关系到老百姓的切身利益，那么在视频里我也看到，老百姓所提出的每一字每一句，其实是一个非常基本的诉求，那么在这件事上我们确实没有办好，那么在此的话，我也向贺集镇所有居民道一声抱歉，这个工作确实是我们没办好。

  【主持人】嗯，那刚才咱们昌政自来水公司也表达了，我这个钱我肯定是要退的，但是他们确确实实企业上也有困难，所以您觉得，他们能够想点什么办法，或者说，咱们政府能帮他们想点什么办法呢？

  【钟祥市人民政府副市长张艳】那这样的一个问题的话，这个我们市政府啊，也专门进行了研究，那么下一步的话，可能我们会根据公司的真实的情况，酌情考虑，从这个财政这块给予一定的补贴啊，来满足他们正常的一个运转，当然前提，我们也要去企业去做一个这个调查，明白他们企业的一些运营情况，那么，我们下一步会有一些政策的支持。

  【主持人】好的，那么这样一个时间段我们的节目也接近尾声，我们的角度来看一下这个九派通客户端，网友们都有咋样的留言，来看大屏幕。

  【主持人】对，没有文件确定的费用一律不交，的确如此，没有文件确定的这个费用啊，咱一律都不交。所以节目的最后呢，我们想请各位参与沟通的嘉宾，来都说一说，下一步打算怎么做。

  【钟祥市石牌镇人民政府镇长周春丽】在接下来的这个清退和整改的过程中啊，我们也将组织这个村社区的干部进行这个广泛的宣传，我们在全镇范围内，也对这个水费的一个问题，进行一个全面的清查，我们确保这个清查不漏一户。

  【湖北昌政自来水股份有限公司总经理李涛】第一个，就是按照集团公司统一安排是吧，我们将组成专班，一是从现在开始停止收取加压费，二是全面摸底，全面整改，安排抄表收费员，当面逐村逐户进行清退，愿意转成水费的转成水费。第三，我们就从内部加上企业内部的管理，提高我们的服务的品质，是啊在抄表收录过程中多跟老百姓，多沟通老百姓，有什么困难及时反馈到我们这里来，我们加以改进。

  【钟祥市发展和改革局副局长杨士涛】下一步呢我们将石牌昌政到自来水公司，对昌政自来水公司，所暴露的这个矛盾和问题，做出详细的调查走访，并在财务成本和经营成本，做出详细的调查核实，也请石牌昌政公司自来水公司，向石牌单位政府，提醒，这个调价的申请，我们将依法依规进行这个调定价程序，进入调定价程序工作。

  【钟祥市人民政府副市长张艳】针对这个这次反映的问题啊，我们将压实责任，抓好整改，两个方面，一个是以充分保障群众安全为前提，倒逼企业提升供水服务质量，特别针对这次这个收费问题啊，我们要责令供水单位，尽快将这些资金予以清退到户。另外一个方面的话，我们要逐步与企业做好沟通，组织相关职能部门，对供水公司进行这个成本核算，从实际出发，酌情予以财政补贴，来保证自来水公司的正常运转。

  【主持人】好，谢谢各位，下面，让我们有请市委党校刘良军教授，为咱们进行点评。

  【点评嘉宾 刘良军】中国式现代化民生为大，让老百姓过上更加幸福美好的生活是党委政府部门的职责所在，使命所在担当所在。生活用水不是小事，而是事关居民群众日常生活的大事，是党委政府必须履职尽责担当作为的分内事。有问题不可怕，回避问题或者自认为没问题才真正可怕。在乡村全面振兴进程中，在城乡融合发展过程中，对于水电路气网这么一些基本的民生问题啊，各级党委政府我认为是必须守土有责，守土负责将它真正地放在心上，落实在行动上，不吝惜以自己的辛苦指数来换取群众的幸福指数，来竭力把群众居民的切身利益实现好、维护好、发展好。作为供水公司，虽然是按市场方式的运作以追求利润为第一着眼点，但是眼界要宽，格局要大，情怀要深，应该看到，无论你是什么性质的企业，都应该实施履行社会责任，做到君子爱财取之有道，尤其像承接为城镇和乡村居民群众提供生活用水这么一类特殊业务的时候，你更应该凸显公益性，坚持经济效益社会效益并重，以自身良好形象与口碑，来赢得居民群众的由衷认可进而实现可持续发展。否则只能是得道多助失道寡助。党委政府部门，供水公司，居民群众，三个方面呢应该相互联动彼此包容，相互支持，求同存异，聚同化异。确保把好事办好啊实事办实。目前贺集社区居民生活用水，他的水价是两步制，你可不可以搞个三步制呢，哎搞个四步制，既可以让公司尽可能减少经营成本，又可以推动居民群众节约用水。让他深刻的认识到，水是商品，多用多付费。发展出题目 改革找答案。坚持用改革的思维来面对群众急难愁盼，善于在发展中解决发展中的问题，你才能够各安其位各得其所，实现三个有叫党委政府治理有为，企业经营有方，群众生活有乐，快乐的乐，谢谢。

  【主持人】农村供水呢，存在一定的复杂性，水价高了的话，居民承受不了，而水价低了的话，企业又难以维持，所以，我们也希望有关部门能够迅速行动，统筹协调，妥善把握其中的平衡，促成居民和供水企业的共赢，让企业健康发展，让居民安心用水。

  【主持人】好了，本期今天办到这里就全部结束了，感谢您的收看，后续呢，我们将会对本期节目中反映的问题，进行跟踪回访，欢迎您持续关注，也欢迎您通过屏幕下方的方式，与我们取得联系，朋友们再见。